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11 2013-03
全国人大代表李新炎建议尽快制定出台《慈善事业促进法》
  新华社北京3月8日电 (记者 黄小希 许雪毅)“无论捐十亿还是捐一元,都是在做慈善。”全国人大代表、中国龙工控股有限公司董事局主席李新炎8日表示,献爱心无论贫富,但政府应根据社会发展新情况,完善法律法规,规范、保护和促进慈善事业有序发展。
  近年来,中国慈善机构的诚信、中国相当部分富翁不积极慈善等问题引起社会关注。李新炎认为,真正的慈善不求回报,但慈善确实有“送人玫瑰,手有余香”的魅力。积极从事慈善事业,是企业家社会责任感的表现。改革开放后先富起来的一群人,更要懂得回报社会。
  “社会上为什么存在‘仇富’心理?一方面是一些富裕人群的行为不检点,让人反感;还有一方面就是一些富人的社会责任感不够。”李新炎说。
  5年前,李新炎捐资设立了闽西首个慈善基金会,在首期向基金会捐赠3000万元的基础上,坚持每年按一定比例继续捐赠。截至目前,这个慈善基金会已投入1亿多元,救助人群包括贫困学生、贫困职工、贫困侨眷、贫困母亲等。
  李新炎认为,进一步促进慈善事业的发展,让“手有玫瑰之人愿意送人玫瑰”,应当尽快制定出台《慈善事业促进法》,从慈善公益组织的社会运行标准、管理制度和监督机制着手,既要明确政府监督部门与社会协调机构的组织形式和运作程序,也要明确慈善机构的行为准则,接受捐赠和实施救助必须公开透明,防止借“义卖”“义演”等合法外衣谋取不正当利益。
  李新炎还建议明确慈善业的税收管理,对于热心捐助慈善事业的企业或机构应给予相应优惠政策,采取多种措施鼓励富人积极参与慈善公益事业,扩大捐赠资金量。
  “希望国家以法律形式强化社会慈善公益意识,调整政府与慈善组织的关系、规范慈善事业行为,也让骗慈善、假慈善、利用慈善进行不法行为的人没有可乘之机。”李新炎说。